张立勇院长强调，律师是推动法治建设的主力军，是维护公平正义的正能量。法官与律师是法律职业共同体最重要的组成部分。当前，迫切需要规范法官与律师之间的关系，实现二者的良性互动。互相尊重，共同提升职业尊荣感；相互监督，确保廉洁司法；加强合作，确保公正司法；创新互动，畅通交流渠道。尝试建立律师评价法官的机制、法官与律师学术交流和业务研讨制度、从律师中遴选法官的机制与律师参与诉讼调解的制度。

据悉，省法院近期将与省司法厅、律师协会共同出台《关于建立法官与律师良性互动关系共同促进司法公正的若干意见》。

【社会法庭】

河南涉外商事社会法庭成立

经省法院、郑州中院与省贸促会商定，5月18日上午，河南省涉外商事社会法庭成立。中国贸促会副会长董松根、省法院院长张立勇出席揭牌仪式并为首批涉外商事社会法庭社会法官颁发聘任证书。

董松根副会长对河南法院创新工作思路，设立涉外商事社会法庭的做法给予充分肯定，并对其在今后工作中，认真开展工作、扩大社会影响提出了具体要求。

张立勇院长要求，涉外商事社会法庭要切实发挥作用，积极作为，做好涉外纠纷的调处工作。

【联合执法】

我省公检法联合治理"赖账户"

5月23日上午，省法院召开新闻发布会，省法院党组成员、执行局长宋海萍公布了省法院、省检察院、省公安厅三家联合制定的《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的通知》，要求公检法三机关按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，依法、准确、及时、有效惩治"赖账户"。

《通知》规定，法院在执行过程中，发现被执行人或相关义务人涉嫌构成拒执罪的，在7日内将案件及相关证据材料移送公安机关立案侦查；法院在执行过程中，发现被执行人或相关义务人涉嫌构成拒执罪的，也可以先行司法拘留。《通知》还规定，以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的，公安机关接到报警后，应当立即出警，依法处置。

【法制动态】

我省确定拒不支付劳动报酬犯罪数额

5月13日，省法院印发了《关于我省拒不支付劳动报酬犯罪数额认定标准的规定》，确定我省拒不支付劳动报酬罪的数额认定标准。即：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在八千元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在四万元以上的。根据该规定，我省拒不支付劳动报酬行为入罪的数额标准确定为"八千元"、"四万元"。

拒不支付劳动报酬犯罪数额认定标准的确定，有利于司法部门加大对拒不支付劳动报酬犯罪分子的刑事追究力度，从而更加有效地保障劳动者的合法权益。

【行政审判】

济源市委全力支持法院行政审判工作

近日，济源中院呈报的《2012年全市法院行政案件司法审查报告》引起了市委的高度重视，市委书记何雄亲自作出批示，要求市政府常务会讨论此报告，并对依法行政工作进行安排，加强督查。并建议学习北京西城区做法，让有关市长出庭应诉。

为推进行政机关依法行政，营造公正、高效、廉洁、有序的市场经济法治环境，济源中院每年撰写行政案件司法审查报告，向市委、市政府汇报全市行政案件审理情况。今年的报告总结了2012年度法院受理案件的情况、行政案件的特点、法院在行政诉讼中存在的困境，还特别分析了行政机关败诉的三大原因和存在的四方面问题并提出了五项司法建议。

【廉政教育】

安阳中院反腐倡廉警钟长鸣

5月21日，安阳中院召开"全市法院反腐倡廉教育会议"，围绕贺小清等违法违纪案件，认真反思，查找根源，分析面临的严峻形势，研究部署下一步反腐倡廉工作。

会议强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要在严明政治纪律上下工夫，在改进工作作风上下工夫，在坚持群众路线上下工夫，在强化查处惩治上下工夫。

会议要求，全体干警要加强自身修养、严格自律自省，始终筑牢拒腐防变的道德防线。

【改进作风】

三门峡中院明察暗访解决"立案难"

"一起普通的离婚案件、民事赔偿案件，到基层法院几个月立不了案，老百姓怎么会满意？"通过走访律师，下基层调研，三门峡中院决心在全市法院开展为期两个月的解决"立案难"问题专项整改活动。

解决"立案难"问题专项整改活动的重点是市、县两级法院，活动开展以来，中院领导带领相关部门工作人员，分头到基层法院暗访明察，走访当地群众，征求律师意见。对存在问题的及时将情况向当地法院反馈，限期整改，进一步规范立案工作，改进司法作风，有效解决"立案难"问题。

【关注民生】

信阳中院完善办理农民工工资案件长效机制

今年以来，信阳中院逐步完善办理拖欠农民工工资案件长效机制，从六个方面加强案件的办理工作，一是成立以院长为组长的领导小组，指导、协调和督促案件审理；二是开辟立案"绿色通道"，推行假日立案、电话预约立案和上门立案；三是开展司法救助，依法减、缓、免困难当事人诉讼费用；四是推行巡回审判，减少农民工诉累；五是调解优先，提高当场履行率；六是执行优先。执行立案后，优先安排人力、物力加快执行。

今年1-4月，共办结拖欠农民工工资案件81件，为980名农民工讨回工资3121万元。其中，通过调解方式化解了一起外省投资人拖欠农民工工资案件，为276名农民工追回工资款142.95万元，及时平息了一起集体访事件。

【能动司法】

★社区内调解

"如果把法院比作化解矛盾的大医院，我们调解队就应该是社区门诊"。近日，新郑法院夕阳红调解队队员安合运成功调解了一起赡养案件，兴奋地对双方当事人说。

近期，新郑法院聘请5名退休的老法官组成夕阳红调解队，专门进行诉前调解，实行"三调联动"、诉调对接、协助调解制度，帮助辖区化解邻里纠纷、家庭矛盾。几个月的时间里，解决各类纠纷20多件。

★南湾湖送法

5月20日，应信阳南湾水库渔政监督管理站的邀请，信阳浉河区法院法官来到南湾湖渔政船上，为他们讲解渔政、水产和行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法等相关法律法规专题讲座。管理站的同志们还就目前野生鱼类被大肆捕捞、销售、加工等现象如何处理等法律问题纷纷提问，法官逐个细致地对他们释法析理。

★移民村授课

在南阳市宛城区红泥湾镇，有两个因南水北调工程整体搬迁过来的移民新村。为了让移民群众把家安好、把根扎下，确保生产生活平稳过渡，宛城区法院采取深入走访、开展法制宣传、设立巡回法庭等多种形式，主动为移民提供全方位、高质量的法律服务。

5月22日，宛城区法院红泥湾法庭王永兴庭长第三次为移民上法制课。王庭长结合自己多年的审判实践经验，用通俗易懂的语言、真实生动的案例，讲解了与移民群众密切相关且较多发的经济、婚姻家庭、邻里关系等纠纷案件的特点和相关法律问题，引导大家如何依法维护自己的权益。

【图片报道】

温县法院"便民小黑板"受称赞

温县法院通过在派出法庭门口悬挂"便民小黑板"，建立留言制度，告知法庭工作人员姓名、联系方式、工作动态或去向等，方便群众到法庭办理诉讼事项，同时有利于群众对法庭人员的在岗情况、工作作风等进行监督。

【专题报道】

"倡导诚信、见证执行"在行动

自全省法院"倡导诚信、见证执行"集中活动月开展以来，各地法院纷纷采取行动，加强对失信被执行人的教育和惩戒，切实保护申请执行人的合法权益，收到良好效果。

5月15日早晨，漯河源汇区法院执行局全体干警带着认真排查的案件，兵分两组出发执行。两个长期执行未果的当事人被带回院里询问、执行。随后，源汇区法院举行了聘请执行监督员仪式，并向源汇区人大法工委主任于红军等十位来自社会各界的同志颁发了聘书。市政协委员万少勇还亲临执行，和执行法官一起向被执行人做工作，促成一起15年执行案件和解。申请人高兴地赞道："'倡导诚信、见证执行'活动好，感谢这些为人民办实事的好法官！"

5月16日上午，卢氏县法院立案执行的卢氏县食品公司申请执行莫红社、莫专有拆除建设在卢氏县食品公司土地范围内的门楼、简易房和院墙，并移走其他附着物一案，执行人员几经努力，被执行人却以种种理由阻碍、逃避执行。此次，院长张军保亲自带队，出动执行、法警18人，并邀请市、县人大代表、政协委员、执行监督员、当地新闻媒体、公证员等共同见证案件执行。执行过程中，被执行人冲进现场暴力干扰，甚至以"服毒"相威胁，企图阻碍执行。该院依法妥善处置，并对阻碍法院执行的被执行人及其家属予以司法拘留，案件在一场闹剧过后完全执结。

【法官故事】

俺们全家都感谢你

5月21日，"豫法阳光"栏目组来到禹州梁北镇余楼村余大爷家，请他们讲讲禹州法院梁北女子法庭李华庭长的故事。

余大爷说："俺的厂院是1995年镇政府抵偿给俺的，签的有协议。后来租给郭某，每年3000块钱租金。前几年他按时给钱，后来既不给钱，又不腾房，还逢人就说俺把厂院卖给他了，仗着自己有钱有势，想霸占俺的厂院。俺老年丧子，与老伴孤苦伶仃。没办法了，俺要去法院告他。可到梁北法庭门口俺又犹豫了。厂院就在法庭错对门，郭家就在法庭隔壁，人家咋说也比俺这个外村人人头熟。"

"第一次到法庭见到李庭长，她就喊了俺一声"叔"，招呼俺坐下，又赶紧给俺倒茶。俺头一回进法庭，她就让俺觉得像自家闺女。俺上了岁数，加上心里有气，颠三倒四的说了可多，李庭长没有打断过俺，一直笑着听俺说完。俺要李华亲自审俺的案件。接着，她跟俺说了打官司的程序、注意的事项，证据和材料收集。她的话叫俺这个头一回进法庭的人心里觉得很得劲。"

"案子立了，但没想到的是，让李庭长费了那么大周折，操了那么多心。俺这个厂院抵偿协议是十来年前签的，当时乡镇的经办人早已调整，很多人都已退休了，镇政府没有存档。为了查明案情，李庭长不辞辛苦找人调查,跑断了腿。为了不让俺们结怨，李庭长多次调解，主动找村镇干部和俺两家的亲朋好友做工作。"

"案件审理中，李庭长也做了不少难啊！被告先是以身体有病为由要求案件往后拖，后来又在庭审中大吵大闹。俺也不让他，就给他吵。李庭长总是好言相劝。俺把李庭长审案做难回家给老伴学，老伴听后都哭了！说人家一个闺女家，别难为她了，不行咱就别打官司了！"

"我赢了官司，拿着判决书就哭了，我和老伴生活有保障了!被告又告到许昌中院，我又赢了!李庭长为俺家的事操这么大的心，没喝俺一口水，没吃俺一顿饭啊！这闺女真好啊！俺们全家都感谢你，俺老两口啥时候也忘不了你！"

【法史漫谈】

商鞅变法

商鞅，战国时代政治家、改革家、思想家，法家代表人物，卫国（今河南安阳）人。商鞅通过变法改革将秦国改造成富裕强大之国，史称商鞅变法。

公元前356年至前350年，商鞅共大规模推行过两次变法。不仅推动了秦国社会的发展，而且推动了宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，对后世产生了深远的影响。商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法。所以后世有人说："百年犹得秦政法。"

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（商鞅变法）行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。--《史记•商君列传》

【法言法语】

防止冤假错案，首先要真正实现法院的独立审判，不受所谓上面的指示的影响，也不受公安部门调查结论的影响。其次，严格按照法律规定的条文进行审判。最后，要依照程序来办案，能够做到司法程序公正，是保证不出现冤假错案的很重要的原因。--江平

一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。--培根

河南省高级人民法院主办政治部网络办承办

编辑：金少良编审：陈海发

责任编辑：C

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