三月，徐徐春风

    吹来和煦与希望，唤醒力量和梦想

    在卧龙法院，有一群最美的“半边天”

    她们拼搏奋进 绽放光彩

    用巾帼力量守护公平正义

    刘小宁，1977年生，中共党员，1997年进入法院工作，先后在政治部、梅溪法庭、行政审判庭工作，现任南阳市365bet官网体育投注_members365sport365_365best官网人民法院靳岗法庭庭长。从书记员、助理审判员、员额法官到副庭长、庭长，每一步她都走的都踏实而坚定。她严格要求自己，认真对待每一个案件，面对疑难，复杂案件，她都将其视为一次业务提升的机会，在一件件案件中磨炼成长，默默提升自己，多年的努力，她完成蜕变，成为一名工作有方法，裁判有深度的法律人。

    她2017年荣获南阳市“优秀法官”称号，撰写的《规范性文件司法审查强度模式反思与重构》被评为2016年度“法治政府建设”理论研讨会优秀论文二等奖，2019撰写的案例被评为“全市法院十大优秀案例”，2020年撰写的裁判文书被河南省高级人民法院评为“河南省优秀行政裁判文书三等奖”，2021年撰写的文书被评为“全市法院十大优秀裁判文书”，2022年审理的案件入选全市法院“十大优秀案件”。

    用公心对待每一方当事人

    从走上审判岗位那天起，刘小宁始终警醒自己：做一名法官难，做一名人民信赖的法官更难，要对得起人民，用心守护好法律的天平。面对每一位当事人，每一起案件，仅有热心还不够，还要有真心，更要用公心、耐心和细心办好每一件案子，才能成为一名无愧于人民的法官。

    调整到靳岗法庭后，她更是将公心、热心、细心作为工作的座右铭，帮辖区群众化解矛盾是她追求的目标。诉源治理成为她减少基层矛盾的抓手，她多次参与辖区办事处、乡村的“法律明白人”讲座，提升群众用法律手段解决问题的主动性，从家和万事兴、和气生财、三尺巷等各种接地气的案例为当事人协商解决争议奠定基础。她以自己丰富的审判经验和扎实的专业知识，在社区、乡镇社保主任的培训会上讲解《民法典》中与基层工作密切相关的法律知识，涉及到婚姻、合同、物业、经济纠纷等方面内容。同时，她还结合自己办理的真实案例，以案释法开展培训教育，用通俗易懂的法律语言，向在场的“法律明白人”诠释了自己对《民法典》的理解，让参加培训的“法律明白人”都能学有所获、学有所思、学有所用，切实提高了“法律明白人”的业务素养。对于没有手机，出行困难的当事人，她带领团队到其家中开庭，案件的快速解决与化解矛盾，赢得当事人的赞扬。

    用细心写好每一份判决

    刘小宁追求成为一名学者型的法官，通过裁判文书辩法析理，实现普法和教育，是她的追求，更是亲身力行，她的裁判文书规范、说理透彻，裁判结果表述精准。

    “裁判文书是国家审判权的书面体现，上面签署着我的名字，我就得对文书负责，一字、一句、一个标点都得负责，容不得出错，这不仅是对我所行使的审判权的敬畏，也是对当事人、对自己负责。”“她是个特别认真的人，校对她的裁判文书是个学习受教的过程，也是个挺省心的活儿，因为她的文书不但逻辑清晰、说理透彻、文笔流畅、一气呵成。”她如工匠般对每一个案件精雕细琢的审理，不仅确保案件经受了层层考验，也获得了社会公众的良好口碑。

    在2022年办理某机械厂与某执法局强制拆除一案时，南阳市某机械厂通过拍卖方式取得南阳某产业集聚区一块土地使用权。后陆续取得建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程人防验收合格证及建设工程抗震设防审批，并缴纳了有关城镇土地使用税、房产税，但是一直未取得建设工程规划许可证。之前，某综合执法局认为该机械厂在案涉土地上建设的建筑物、构筑物，未取得建设工程规划许可证，擅自开工建设并投入使用，对其作出限期拆除决定。机械厂不服该决定，遂向365bet官网体育投注_members365sport365_365best官网法院提起诉讼，请求撤销某综合执法局作出的限期拆除决定。经审理，考虑到原告系招商引资企业，已经完成了办理建设工程规划许可的其他前置手续，只是因客观原因尚未完成建设工程规划许可证的办理。虽有违反《中华人民共和国城乡规划法》的行为，但并非不能采取补救措施。基于契约精神、行政诉讼的价值以及法官在行政诉讼所要实现的法治目标等多维度的考虑，该院作出撤销强制拆除决定的判决，保护了中小企业的利益，促进行政机关今后工作中贯彻柔性执法理念，实现执法的“人民利益目的性”。同时，该案对于进一步优化全市法治化营商环境也具有典型示范意义，被评选为全市十大优秀案件第一名。

    用耐心处理好每一起案件

    老百姓的事再小对于他们来说都是大事，帮辖区群众化解矛盾是她追求的目标。她积极联系辖区派出所、司法所、人民调解员建立通联工作机制，整合资源、携手共进，持续推进诉源治理工作，充分发挥各级各部门矛盾纠纷调处优势，采取府院联动等方式将矛盾化解在基层，实现矛盾纠纷及时反馈、及时响应、及时联动，化解解决多起案件。

    2023年2月15、16日，她带领法官助理深入基层，与王村乡董营村村民委员会、王村乡司法所携手联动，用两天时间圆满化解一起邻里纠纷。胡某与董某是同村邻居。胡某将木材及农用车放在自家房屋西边，占用了一部分公用通道，董某有一辆家用轿车，因为胡某堆放的物品，车辆进出容易发生剐蹭，双方为此多次发生口角，产生积怨，乡司法所曾多次参与调解，均未果。刘小宁收到案件后，联系原被告询问纠纷起因，但双方各执一词，都认为是对方的错。为厘清案件事实情况，她带领助理来到案涉现场进行勘验，查看胡某堆积木材、停放农用车的实际情况，测量余留道路的具体距离。多次参与调解的王村司法所田所长也来到现场，说明双方争执的起因。在现场交谈中，感受到当事人有排斥情绪，刘小宁便用拉家常的方式与当事人聊天，慢慢让其打开心扉，再询问了解双方诉求。弄清了双方纠纷症结后，刘小宁对解决双方矛盾提供了多种建议，并与村委会一起，从邻里和谐相处、和气生财等方面教育引导双方要依法依理处理问题，不可因一时斗气影响多年的邻里和谐，逐渐消除双方的心理隔阂。隔日，刘小宁和助理再次来到案涉现场，亲切的与当事人进行了沟通交流、耐心劝解，最终促使原被告双方达成一致调解意见，当场签署了调解协议。

    “天地之间有杆秤，用心守护才可平。”这句话是她心中时时刻刻对自己的要求，她会始终如一，坚定理想信念，坚守法治精神，做新时代公正为民的好法官、敢于担当的好党员，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。